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根據國家稅務總局本周公布的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》，未來我們每個公民可能都將擁有一個由稅務部門編制的唯一且終身不變、用來確認其身份的數字代碼標識。這個屬于每個人自己且終身不變的數字代碼很可能成為我們的第二張“身份證”。
    所謂納稅人識別號，是稅務部門按照國家標準為企業、公民等納稅人編制的唯一且終身不變的確認其身份的數字代碼標識?！皢未谓o付現金達到5萬元以上的，應當于5日內向稅務機關提供給付的數額以及收入方的名稱、納稅人識別號?！贝送庖庖姼逯羞€列舉了納稅人簽訂合同、協議，繳納社會保險費，不動產登記，以及辦理其他涉稅事項時都將使用納稅人識別號。
    目前從國家的角度講，我國的稅收制度還不是十分嚴密。比如很多人把目前的個人所得稅制度稱為是“工薪族所得稅”，就是因為普通工薪族的收入比較單一，容易監管，反而成為了最依法納稅的階層。而很多富豪、老板，他們可以想方設法把自己的資產表現為不可監控的形式，稅務部門很難確認他的收入，因而也就無法應收盡收，最終造成了稅收制度的不公平。而有了納稅人識別號后，不僅從收入方面進行監管，未來他買房、買車、高檔消費以及投資、理財等都與識別號掛鉤，就可從單純的收入角度監管變為了收入和消費、支出等多個角度共同監管，從而在一定程度上解決納稅公平的問題。
    此外有稅務人士分析，包括買車等達到一定金額的大宗消費可能都將登記納稅人識別號?！鞍ㄣy行存取款需要登記號碼也不無可能，納稅人識別號就是要起到監控納稅人收入和支出的作用?！倍悇詹块T就是要通過納稅人識別號實現社會全覆蓋，進行稅務管理。