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（江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議

于2003年11月27日通過，自2004年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為保證《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）的實施，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法。法律、行政法規(guī)對政府采購和進(jìn)口機(jī)電設(shè)備等招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
　　第四條 任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
　　任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

第二章 招標(biāo)

第五條 下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，符合國家和省人民政府規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；
　?。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟匈Y金投資或者國家融資的項目；
　?。ㄈ┦褂脟H組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；
　?。ㄋ模┦∪嗣裾?guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項目。
　　第六條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：
　?。ㄒ唬┟禾俊⑹?、天然氣、電力等能源項目；
　?。ǘ╄F路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項目；
　?。ㄈ┼]政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；
　?。ㄋ模┓篮椤⒐喔?、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；
　　（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；
　　（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目。
　　第七條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：
　?。ㄒ唬┕┧?、供電、供氣、供熱、園林綠化等市政工程項目；
　?。ǘ┛萍?、教育、文化、廣播電視等項目；
　?。ㄈw育、旅游等項目；
　　（四）衛(wèi)生、社會福利等項目；
　?。ㄎ澹┕步ㄖ?、商用住宅，包括商場、寫字樓、商品住宅（含經(jīng)濟(jì)適用住房）。
　　第八條 使用國有資金投資項目的范圍包括：
　　（一）使用各級財政預(yù)算資金的項目；
　?。ǘ┦褂眉{入財政管理的各種政府專項建設(shè)基金的項目；
　　（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。
　　第九條 國家融資項目的范圍包括：
　?。ㄒ唬┦褂脟野l(fā)行債券所籌資金的項目；
　　（二）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；
　　（三）使用國家政策性貸款的項目；
　?。ㄋ模﹪一蛘呤∪嗣裾跈?quán)投資主體融資的項目；
　　（五）國家或者省人民政府特許的融資項目。
　　第十條 使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：
　?。ㄒ唬┦褂檬澜玢y行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；
　?。ǘ┦褂猛鈬捌錂C(jī)構(gòu)貸款資金的項目；
　?。ㄈ┦褂脟H組織或者外國政府援助資金的項目。
　　第十一條 國務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項目和省人民政府確定的省重點(diǎn)建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，有下列情形之一，不宜公開招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：
　?。ㄒ唬╉椖考夹g(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
　　（二）受自然地域環(huán)境限制的；
　　（三）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；
　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
　　國家重點(diǎn)建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門批準(zhǔn)；省重點(diǎn)建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府或者省人民政府授權(quán)省發(fā)展改革部門批準(zhǔn)。
　　全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。
　　第十二條 需要審批的工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，由本辦法第十一條第二款、第三款規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：
　?。ㄒ唬┥婕皣野踩颐孛芑蛘邠岆U救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；
　?。ǘ儆诶梅鲐氋Y金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；
　?。ㄈ┦┕ぶ饕夹g(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；
　?。ㄋ模┦┕て髽I(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；
　　（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；
　?。┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
　　不需要審批的工程建設(shè)項目，有前款規(guī)定情形之一的，可以自行決定不進(jìn)行施工招標(biāo)。
　　第十三條 需要審批的項目，有下列情形之一的，該項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理以及與之有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，由本辦法第十一條第二款、第三款規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
　?。ㄒ唬┥婕皣野踩?、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；
　?。ǘ儆诶梅鲐氋Y金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；
　?。ㄈ╉椖康目辈臁⒃O(shè)計采用特定專利或者專有技術(shù)或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；
　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　不需要審批的項目，有前款規(guī)定情形之一的，可以自行決定不進(jìn)行招標(biāo)。
　　第十四條 招標(biāo)項目依照國家和省有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)。
　　必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在履行項目審批手續(xù)時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在報送的項目可行性研究報告中將項目擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式等招標(biāo)內(nèi)容報項目審批部門核準(zhǔn)。項目審批后，項目審批部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將核準(zhǔn)情況通報行政監(jiān)察部門。
　　完全由企業(yè)自主決策立項且項目可行性研究報告不需報批的建設(shè)項目，企業(yè)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、企業(yè)章程和項目的特性，自主選擇招標(biāo)方式，但必須接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。
　　第十五條 依照本辦法第十一條規(guī)定采用邀請招標(biāo)方式的，審批部門應(yīng)當(dāng)審查招標(biāo)人報送的書面材料，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)決定；經(jīng)認(rèn)定不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定。邀請招標(biāo)方式未被批準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。
　　第十六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)招標(biāo)公告發(fā)布的規(guī)定，至少選擇一個經(jīng)國家或者省人民政府發(fā)展改革部門指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人也可同時在其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。
　　招標(biāo)人和被指定媒介應(yīng)當(dāng)在規(guī)定或者約定的時間內(nèi)真實準(zhǔn)確地發(fā)布招標(biāo)公告，并接受發(fā)展改革部門的監(jiān)督。被指定媒介不得違法收取費(fèi)用。
　　第十七條 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、報名截止日期、招標(biāo)項目的性質(zhì)、規(guī)模、實施地點(diǎn)和時間、對投標(biāo)人的資格要求以及獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)、費(fèi)用和辦法等事項。
　　自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。
　　招標(biāo)項目因特殊原因被取消或者招標(biāo)公告所載事項發(fā)生變更時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在原發(fā)布招標(biāo)公告的媒介上發(fā)布取消或者變更公告。招標(biāo)人發(fā)布變更公告的，潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件的時間自變更公告發(fā)布之日起不得少于3個工作日。
　　第十八條 招標(biāo)人可以根據(jù)項目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件等材料和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格和近3年同類工程業(yè)績審查。招標(biāo)人要求提供資質(zhì)證明文件等材料的原件的，潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供；潛在投標(biāo)人不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人和行政監(jiān)督部門事先與原件核對并加以密封的復(fù)印件或者復(fù)制品。招標(biāo)人也可要求潛在投標(biāo)人對有關(guān)資質(zhì)證明文件等材料的原件和業(yè)績情況進(jìn)行公證。
　　招標(biāo)人擬對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審并擬限定潛在投標(biāo)人的數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，明確預(yù)審后潛在投標(biāo)人的數(shù)量，規(guī)定相應(yīng)的審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并按照排名先后順序確定。
　　招標(biāo)人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，也不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。
　　第十九條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：
　?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立訂立合同的權(quán)利；
　?。ǘ┚哂新男泻贤哪芰?，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；
　?。ㄈ]有處于停業(yè)、破產(chǎn)狀態(tài)，投標(biāo)資格沒有被取消，財產(chǎn)沒有被接管、查封、凍結(jié)；
　?。ㄋ模┰诮?span lang="EN-US">3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；
　 （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
　　第二十條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果和被否決的理由。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。
　　第二十一條 從事各類項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定及管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取便于查詢的方式，將其管理的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單及其變動情況向社會公布。
　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得擅自轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)，也不得為投標(biāo)人提供其所代理的招標(biāo)項目的咨詢服務(wù)。
　　第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點(diǎn)和需要依法編制招標(biāo)文件，屬政府投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計方案和投資總額。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)至少包括下列實質(zhì)性要求和條件：
　?。ㄒ唬┱袠?biāo)項目的基本情況、資金來源和落實情況及履行項目審批程序情況介紹；
　?。ǘ┚幹仆稑?biāo)文件所必需的技術(shù)資料和技術(shù)規(guī)格要求；
　?。ㄈν稑?biāo)人資格的要求；
　?。ㄋ模ο嗷ラg存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)段調(diào)整安排方案；
　?。ㄎ澹┩稑?biāo)報價要求及其計算方法；
　　（六）投標(biāo)擔(dān)保的方式和金額；
　?。ㄆ撸┩稑?biāo)書的編制要求及其送達(dá)方式、地點(diǎn)和截止時間；
　?。ò耍╅_標(biāo)地點(diǎn)及開標(biāo)和評標(biāo)的時間安排；
　?。ň牛┰u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法；
　?。ㄊ┩稑?biāo)有效期；
　?。ㄊ唬┲袠?biāo)后招標(biāo)人提供支付擔(dān)保、中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的方式和金額；
　　（十二）擬簽訂合同的主要條款；
　　（十三）其他需要說明的問題。
　　投標(biāo)保證金額一般不得超過投標(biāo)總價的2％，但最高不得超過80萬元人民幣。

招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

依照國家和省有關(guān)規(guī)定對特定招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中體現(xiàn)相應(yīng)的要求。
　　發(fā)售招標(biāo)文件時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書文本告知行政監(jiān)督部門。
　　第二十三條 招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，或者以特定的生產(chǎn)供應(yīng)者及其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)為依據(jù)編制實質(zhì)性要求和條件，也不得在招標(biāo)文件中提出與項目等級不相適應(yīng)的、過高的資質(zhì)要求，以及規(guī)定含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
　　第二十四條 招標(biāo)人可以對發(fā)售的招標(biāo)文件收取費(fèi)用，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以項目的規(guī)模大小、招標(biāo)文件的知識含量及其印制等實際發(fā)生成本為依據(jù)。國家和省規(guī)定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定。
　　第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，確需對已經(jīng)發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、修改或者補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期至少15日之前，以書面形式通知所有已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。
　　前款澄清、修改或者補(bǔ)正的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。
　　第二十六條 招標(biāo)人撤回招標(biāo)文件或者因特殊原因取消招標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件截止日期之前，在原發(fā)布招標(biāo)公告的媒介上，發(fā)布撤回或者取消公告，或者以其他書面形式通知所有已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并退回其購買招標(biāo)文件的費(fèi)用。潛在投標(biāo)人提交了投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以返還；投標(biāo)人既提交了投標(biāo)保證金又提交了投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)返還投標(biāo)保證金、退回投標(biāo)文件，承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　招標(biāo)人要求收回招標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退回。
　　第二十七條 標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件留有合理的時間，其中依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)公告中規(guī)定的獲取招標(biāo)文件之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日期止，最短不得少于20日。
　　第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密的規(guī)定，不得泄露投標(biāo)人的商業(yè)秘密或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
　　招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底或者評標(biāo)參考價的，標(biāo)底或者評標(biāo)參考價應(yīng)當(dāng)保密；在開標(biāo)前，任何單位和個人不得以任何形式審查標(biāo)底或者評標(biāo)參考價。

第三章 投標(biāo)

第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有良好的信用和承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。國家和省有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件另有要求的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。
　　投標(biāo)人可以委托有關(guān)單位編制投標(biāo)文件，但同一個項目受托人只能接受一個投標(biāo)人的委托。受托人應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議的要求履行義務(wù)，嚴(yán)格保守委托人的商業(yè)秘密。
　　第三十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件預(yù)先確定的投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)對密封情況進(jìn)行核對并簽收保存，但不得開啟。
　　提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。
　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人重新招標(biāo)后提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人仍少于3個的，需要審批的項目，經(jīng)原批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)后可以不進(jìn)行招標(biāo)；不需要審批的項目，招標(biāo)人可以自行決定不進(jìn)行招標(biāo)。
　　第三十一條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：
　?。ㄒ唬┩稑?biāo)文件逾期送達(dá)或者未送達(dá)到指定地點(diǎn)的；
　?。ǘ┩稑?biāo)文件未密封或者密封不嚴(yán)可能泄露的。
　　第三十二條 兩個以上法人或者其他組織，可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
　　聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力。國家和省有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件另有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。由同一專業(yè)的各方組成的聯(lián)合體，其資質(zhì)等級和信譽(yù)等級按最低的一方確定。
　　聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或者參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo)。
　　第三十三條 聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意。如果變化后的聯(lián)合體削弱了競爭，含有事先未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下，招標(biāo)人有權(quán)拒絕。
　　第三十四條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得與招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)。
　　前款所稱投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價包括下列行為：
　?。ㄒ唬┩稑?biāo)人之間相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報價；
　?。ǘ┩稑?biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價；
　?。ㄈ┩稑?biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；
　　（四）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價的行為。
　　本條第一款所稱投標(biāo)人與招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)包括下列行為：
　　（一）招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價；
　　（二）招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；
　?。ㄈ┱袠?biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償；
　?。ㄋ模┱袠?biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；
　?。ㄎ澹┢渌ㄍ稑?biāo)的行為。
　　本條第一款所稱以他人名義投標(biāo)，指投標(biāo)人掛靠其他單位，或者從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或者租借的方式獲取資格或者資質(zhì)證書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字等行為。

第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第三十五條 開標(biāo)一般由招標(biāo)人主持。招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行開標(biāo)的，開標(biāo)可以由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。
　　招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄整個開標(biāo)過程并存入檔案。
　　開標(biāo)時，有標(biāo)底或者評標(biāo)參考價的應(yīng)當(dāng)公開標(biāo)底或者評標(biāo)參考價。
　　第三十六條 開標(biāo)時，出現(xiàn)下列情況之一的投標(biāo)文件為廢標(biāo)：
　?。ㄒ唬o投標(biāo)人印章并且無法定代表人或者其委托代理人的簽字或者印章的；
　　（二）未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵字字跡模糊無法辨認(rèn)的；
　?。ㄈ┩扛奶師o投標(biāo)人印章并且無法定代表人或者其委托代理人簽字或者印章的；
　?。ㄋ模┪窗凑袠?biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；
　?。ㄎ澹┮月?lián)合體名義投標(biāo)但未提交有效的共同投標(biāo)協(xié)議的；
　?。┩稑?biāo)人名稱或者組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的。
　　第三十七條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。招標(biāo)人也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建評標(biāo)委員會。
　　評標(biāo)委員會中的專家成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的不同特點(diǎn)，由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從專家?guī)靸?nèi)采取隨機(jī)抽取方式確定。
　　下列人員不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換：
　?。ㄒ唬┩稑?biāo)的個人、投標(biāo)單位或者組織的負(fù)責(zé)人以及參加投標(biāo)的工作人員的近親屬；
　?。ǘ╉椖恐鞴懿块T或者有關(guān)行政監(jiān)督部門的人員；
　?。ㄈ┚幹仆稑?biāo)文件的人員；
　　（四）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益或者其他利害關(guān)系，可能影響對投標(biāo)文件進(jìn)行公正評審的人員；
　?。ㄎ澹┰谡袠?biāo)投標(biāo)活動中因違法行為受過行政處罰或者刑事處罰的人員。
　　評標(biāo)委員會成員有本條第三款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。
　　第三十八條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬氖孪嚓P(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；
　　（二）熟悉國家和省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗；
　?。ㄈ┠軌蛘J(rèn)真、公正、誠實地履行評標(biāo)職責(zé)。
　　省人民政府發(fā)展改革部門可以會同其他有關(guān)行政監(jiān)督部門，在行業(yè)評標(biāo)專家?guī)斓幕A(chǔ)上建立全省綜合性的評標(biāo)專家?guī)臁?span lang="EN-US">
　　第三十九條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
　　第四十條 評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
　　第四十一條 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。
　　投標(biāo)人的投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性要求和條件，并且經(jīng)評標(biāo)委員會評審是最低的投標(biāo)報價的，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。
　　第四十二條 不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進(jìn)行評審。
　　根據(jù)綜合評估法，投標(biāo)人的投標(biāo)文件能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。
　　衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項評價標(biāo)準(zhǔn)，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。
　　第四十三條 評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面形式答復(fù)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
　　第四十四條 評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將該投標(biāo)人的投標(biāo)作為廢標(biāo)處理：
　?。ㄒ唬┯斜巨k法第三十四條所列行為之一的；
　?。ǘ┩稑?biāo)人的資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件要求的；
　?。ㄈ┩稑?biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價、標(biāo)底或者評標(biāo)參考價，且有可能低于其個別成本，又不能提出合理理由或者提供相關(guān)證明材料的；
　?。ㄋ模┚懿话匆髮ν稑?biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；
　?。ㄎ澹┪茨茉趯嵸|(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；
　?。┏凑袠?biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)文件的外，投標(biāo)人遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或者在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目有兩個或者多個報價，且未聲明哪一個有效的；
　?。ㄆ撸┩稑?biāo)人名稱或者組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的。
　　第四十五條 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以否決所有投標(biāo)：
　?。ㄒ唬┖细竦耐稑?biāo)人不足3個的；
　?。ǘ┧型稑?biāo)均未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的。
　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)退還所有投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保，并依照本辦法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后仍出現(xiàn)上述情形的，需要審批的項目，經(jīng)原審批或者核準(zhǔn)部門審批或者核準(zhǔn)后，可以不進(jìn)行招標(biāo)；不需要審批的項目，招標(biāo)人可以自行決定不進(jìn)行招標(biāo)。
　　第四十六條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出由評標(biāo)委員會全體成員簽字的書面評標(biāo)報告，并推薦1至3個合格的中標(biāo)候選人。
　　評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┰u標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表；
　?。ǘ┰u標(biāo)委員會成員名單；
　?。ㄈ╅_標(biāo)記錄；
　?。ㄋ模┓弦蟮耐稑?biāo)一覽表；
　?。ㄎ澹U標(biāo)情況說明；
　?。┰u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法；
　　（七）評標(biāo)因素一覽表；
　?。ò耍┙?jīng)評審的投標(biāo)人排序名單及經(jīng)評審的價格或者評分一覽表；
　?。ň牛┩扑]的中標(biāo)候選人排序名單；
　?。ㄊ┏吻?、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要；
　　（十一）評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理結(jié)果或者處理建議；
　?。ㄊ┰u標(biāo)結(jié)論、建議及評標(biāo)委員會成員的意見。
　　第四十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人排序先后確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會根據(jù)中標(biāo)候選人排序先后直接確定中標(biāo)人。
　　評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人；該時間內(nèi)不能確定的，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30日前確定。
　　政府投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在指定媒介公布中標(biāo)人及中標(biāo)候選人名單。
　　第四十八條 在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案、技術(shù)條件等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，或者要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行其他的實質(zhì)性修改。
　　第四十九條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起3個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
　　招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理前款中標(biāo)通知事宜。
　　中標(biāo)通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。招標(biāo)人擅自改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
　　第五十條 招標(biāo)人全部或者部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或者技術(shù)方案時，應(yīng)當(dāng)征得其書面同意，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
　　第五十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)文件和投標(biāo)文件為依據(jù)，不得要求招標(biāo)人或者投標(biāo)人承擔(dān)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件以外的義務(wù)，或者修改招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
　　中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自知道之日起3日內(nèi)，向后一個中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書；中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同，或者在規(guī)定期限內(nèi)未能按招標(biāo)文件的要求提供履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起3日內(nèi)，向后一個中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書。
　　第五十二條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
　　第五十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。
　　提交書面報告時，應(yīng)當(dāng)同時附送下列文件或者文件的復(fù)印件：
　?。ㄒ唬┵Y格預(yù)審文件及預(yù)審結(jié)果；
　　（二）評標(biāo)委員會的組成和書面評標(biāo)報告；
　?。ㄈ┲袠?biāo)結(jié)果及中標(biāo)人的投標(biāo)文件。
　　第五十四條 招標(biāo)人不得直接指定分包人。
　　對于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標(biāo)人有權(quán)在簽訂合同或者中標(biāo)人提出分包要求時予以拒絕。發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或者違法分包時，可以要求其改正；拒不改正的，可以終止合同，并報請有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。
　　監(jiān)理人員和有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人違反合同約定進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者違法分包的，應(yīng)當(dāng)要求中標(biāo)人改正，或者告知招標(biāo)人要求其改正；對于拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報請有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。
　　第五十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)中標(biāo)無效情形的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的中標(biāo)條件和排序先后，從其余中標(biāo)候選人或者投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人，或者重新進(jìn)行招標(biāo)。

第五章 監(jiān)督

第五十六條 省人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省招標(biāo)投標(biāo)工作，對全省重大建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　省人民政府其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)下列分工，依法對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法：
　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)貿(mào)易、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)督工業(yè)（含內(nèi)貿(mào)）、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動；
　?。ǘ┙ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目及室內(nèi)外裝飾裝修工程項目的招標(biāo)投標(biāo)活動；
　?。ㄈν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購項目的招標(biāo)投標(biāo)活動；
　?。ㄋ模┢渌姓鞴懿块T依照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動。
　　省重點(diǎn)工程辦公室會同有關(guān)行政主管部門管理和指導(dǎo)省重點(diǎn)建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)工作。
　　鐵路、民航、郵政、通信等行政主管部門按照國家確定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動。
　　市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督的職責(zé)分工，由本級人民政府參照本條第一款、第二款的規(guī)定確定。
　　第五十七條 財政部門應(yīng)當(dāng)依法對招標(biāo)投標(biāo)項目涉及的財政性資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
　　行政監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行行政監(jiān)察，依法依紀(jì)查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違紀(jì)行為。
　　第五十八條 投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動存在違法行為的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
　　招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人、受托的中介機(jī)構(gòu)及評標(biāo)專家存在違法行為的，或者認(rèn)為其自身在招標(biāo)過程中的合法權(quán)益受到非法干涉或者侵犯的，有權(quán)向有關(guān)人民政府或者有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報或者投訴。
　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)本省行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動存在違法行為的，有權(quán)向有關(guān)人民政府或者有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報。
　　第五十九條 建立招標(biāo)投標(biāo)活動信用制度。
　　省人民政府發(fā)展改革部門或者其他有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動違法行為記錄系統(tǒng)，記載并公告招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員等招標(biāo)投標(biāo)活動參加人的違法行為及處理結(jié)果。
　　任何單位和個人有權(quán)查詢違法行為處理結(jié)果記錄，但涉及保密事項的除外。
　　第六十條 本省行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)隨著有形招標(biāo)投標(biāo)市場的發(fā)展，逐步進(jìn)入有形招標(biāo)投標(biāo)市場。

第六章 法律責(zé)任

第六十一條 本章規(guī)定的行政處罰，由有關(guān)行政監(jiān)督部門實施。本辦法已對實施行政處罰的部門作出規(guī)定的除外。
　　第六十二條 招標(biāo)人有下列行為之一的，由項目審批部門責(zé)令限期改正；對政府投資或者國家融資的項目，視其情節(jié)輕重可以暫停資金撥付或者暫停項目執(zhí)行：
　?。ㄒ唬┱袠?biāo)前未辦理相應(yīng)項目審批手續(xù)的；
　?。ǘ┪唇?jīng)項目審批部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，擅自采用邀請招標(biāo)方式的。
　　第六十三條 招標(biāo)人有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，視其情節(jié)輕重，對有第（一）項、第（二）項項行為之一的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，對有第（三）項至第（五）項行為之一的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；對政府投資或者國家融資的項目，由項目審批部門視其情節(jié)輕重暫停資金撥付或者暫停項目執(zhí)行：
　?。ㄒ唬┱袠?biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時間自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，時間少于5個工作日；
　　（二）違反規(guī)定發(fā)布取消、變更或者撤銷公告的；
　?。ㄈ┰谡袠?biāo)公告中以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的；
　?。ㄋ模┨峁┨摷僬袠?biāo)公告或者證明材料，或者在招標(biāo)公告中含有欺詐內(nèi)容的；
　?。ㄎ澹┰趦蓚€以上媒介發(fā)布的同一項目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的。
　　第六十四條 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后終止招標(biāo)，無正當(dāng)理由的，給予警告，視其情節(jié)輕重可以處3萬元以下的罰款；給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。
　　第六十五條 招標(biāo)人有下列行為之一的，給予警告，視其情節(jié)輕重處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┬孤稑?biāo)底或者評標(biāo)參考價的；
　?。ǘ┬孤锻稑?biāo)人商業(yè)秘密的；
　?。ㄈ┬孤对u標(biāo)委員會成員名單的。
　　前款所列行為，影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的，中標(biāo)無效。
　　第六十六條 招標(biāo)人在訂立合同時，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行實質(zhì)性修改的，給予警告，責(zé)令限期改正，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
　　前款所列行為，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
　　第六十七條 招標(biāo)人無正當(dāng)理由，不按照中標(biāo)候選人排序先后確定中標(biāo)人的，給予警告，責(zé)令限期改正，視其情節(jié)輕重處中標(biāo)項目金額5‰以上10‰以下的罰款。
　　前款所列行為，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
　　第六十八條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額5‰以上10‰以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第六十九條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項目金額5‰以上10‰以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
　　第七十條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處3000元以上5萬元以下的罰款，對有違法行為的評標(biāo)委員會成員取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)，并予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第七十一條 中標(biāo)人無正當(dāng)理由不簽訂合同、不履行合同的，其投標(biāo)保證金或者履約保證金不予退還，情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其2年至5年內(nèi)參加本行政區(qū)域內(nèi)或者本行業(yè)內(nèi)的投標(biāo)資格并予以公告。
　　招標(biāo)人無正當(dāng)理由不簽訂合同、不履行合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還投標(biāo)保證金或者履約保證金。
　　第七十二條 省人民政府發(fā)展改革部門指定的媒介在發(fā)布招標(biāo)公告中有違法行為的，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，取消指定；違法收費(fèi)的，由價格主管部門依法查處。
　　第七十三條 依照本辦法對招標(biāo)投標(biāo)活動負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　?span lang="EN-US">

第七章 附則

第七十四條 本辦法所稱項目審批部門，是指根據(jù)國家固定資產(chǎn)投資審批程序，對項目的建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及開工報告等行使行政審批權(quán)的行政部門。
本辦法所稱的重大建設(shè)項目的范圍，由省人民政府確定。
　　第七十五條 本辦法自2004年1月1日起施行。