中共江西省委、江西省人民政府《關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》
中共江西省委、江西省人民政府《關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》
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發(fā)展環(huán)境是區(qū)域發(fā)展第一競爭力,干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。為實現(xiàn)省第十三次黨代會提出的建設(shè)富裕和諧秀美江西宏偉目標(biāo),現(xiàn)就加強全省干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干問題作出如下決定:
一、加強干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是建設(shè)富裕和諧秀美江西的緊迫任務(wù)
建設(shè)富裕和諧秀美江西,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,寄托著全省人民的美好期待。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),需要全省干部群眾解放思想、開拓創(chuàng)新、頑強奮斗,也需要一個良好的發(fā)展環(huán)境,最大限度地調(diào)動和激發(fā)各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性,盡可能多地吸引和集聚各方面的人才、資金、項目,加速江西崛起。
1、發(fā)展環(huán)境是培育發(fā)展優(yōu)勢、贏得區(qū)域競爭的首要條件。當(dāng)前和今后一個時期,我省發(fā)展既面臨重大的戰(zhàn)略機遇,也面臨復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著國家新一輪區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的布局和實施,全國各地爭先發(fā)展態(tài)勢更加凸顯、區(qū)域競爭更為激烈,我們面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻局面。環(huán)境是最大的品牌。在各地基礎(chǔ)設(shè)施差距迅速縮小、政策優(yōu)惠效應(yīng)日益遞減的新形勢下,區(qū)域發(fā)展競爭最重要的是發(fā)展環(huán)境的競爭。哪個地方發(fā)展環(huán)境更好更優(yōu),那個地方就能贏得競爭、加快發(fā)展。各地各部門和各級干部要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境以及良好的法治、社會、文化環(huán)境,為加快科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。
2、干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。各級干部是經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的組織者、管理者和服務(wù)者,在很大程度上干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。良好的干部作風(fēng)能凝聚人心、煥發(fā)斗志,激發(fā)和匯聚各方面的智慧和力量,形成巨大發(fā)展合力。反之,則會挫傷人們改革發(fā)展的積極性,損害黨和政府的形象,阻礙甚至窒息生產(chǎn)力的發(fā)展。面對新形勢新任務(wù),廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部以什么樣的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè),直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,關(guān)系到省黨代會的重大部署能否切實落實、宏偉藍(lán)圖能否變?yōu)楝F(xiàn)實。全省廣大干部要牢固樹立抓發(fā)展必先抓環(huán)境、抓環(huán)境必先抓作風(fēng)的思想,自覺立足本職,以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境,為實現(xiàn)省黨代會確定的奮斗目標(biāo)提供可靠保證。
3、加強干部作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的總體要求。省委、省政府歷來高度重視干部作風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)。近年來通過開展先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和機關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、發(fā)展提升年主題活動,全省干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善,為全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供了重要保證。但是必須清醒看到,發(fā)展環(huán)境仍然是制約江西發(fā)展的重要因素,干部作風(fēng)仍然是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,加快綠色崛起,建設(shè)富裕和諧秀美江西,必須繼續(xù)加強干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境??傮w要求是,以貫徹落實省第十三次黨代會精神為動力,以解決干部作風(fēng)方面影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為突破口,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,以實現(xiàn)行政審批效率全國最高目標(biāo)為重點,努力創(chuàng)建優(yōu)勢高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法治和社會環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步增強發(fā)展環(huán)境的對內(nèi)凝聚力、對外吸引力,形成江西進(jìn)位趕超加快發(fā)展的新動力、贏得區(qū)域競爭的新優(yōu)勢。
二、著力解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題
當(dāng)前全省干部作風(fēng)總體是好的。但也存在一些不容忽視的問題,這些問題雖然出現(xiàn)在少數(shù)機關(guān)和干部身上,嚴(yán)重程度不同,表現(xiàn)形式各異,但影響極壞、危害很大,嚴(yán)重背離人民群眾的新期待、干部應(yīng)有的新形象和創(chuàng)新發(fā)展的新需求,必須著力加緊解決。要緊緊抓住投資者和創(chuàng)業(yè)者反映強烈的突出問題、群眾和基層深惡痛絕的要害問題,以堅強的決心、鐵的紀(jì)律予以有效整治。
1、著力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問題。 庸、懶、散現(xiàn)象是干部隊伍精神懈怠、能力不足的表現(xiàn),是影響發(fā)展環(huán)境、阻礙事業(yè)發(fā)展的痼疾。要著力改變一些干部能力平庸、業(yè)務(wù)不精、創(chuàng)新意識不強的狀況,堅決糾正工作不求過得硬、只求過得去的庸碌作風(fēng)。著力解決精神萎靡不振、消極懈怠,缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情的問題,堅決糾正工作中回避矛盾、怕?lián)?zé)任,敷衍塞責(zé)、效能低下等不作為、慢作為現(xiàn)象和懶惰習(xí)氣。嚴(yán)肅整頓紀(jì)律渙散、自由散漫,有令不行、有禁不止等歪風(fēng),堅決糾正牢騷滿腹、怨天尤人的不良現(xiàn)象和謀人不謀事甚至陽奉陰違、言行不一的不良品行。大力弘揚與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的思想作風(fēng),始終保持昂揚向上、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài),不斷提升勝任本職工作、破解發(fā)展難題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。切實增強責(zé)任意識和敬業(yè)精神,自覺做到愛崗敬業(yè),勤奮工作。牢固樹立遵章守紀(jì)、嚴(yán)于律己的意識,始終做到紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止。
2、著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問題。 假、浮、蠻現(xiàn)象是干部脫離群眾的表現(xiàn),與黨實事求是的思想路線、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)背道而馳。要堅決反對弄虛作假、欺上瞞下、報喜不報憂的不良作風(fēng),切實糾正做表面文章、搞政績工程,在發(fā)展指標(biāo)上搞假數(shù)字、出假政績的錯誤做法。堅決克服心浮氣躁、急功近利的不良心態(tài),切實糾正調(diào)查研究不深入,下基層走馬觀花、浮光掠影,作決策想當(dāng)然、拍腦袋的漂浮作風(fēng)。嚴(yán)格整頓執(zhí)法檢查過多過濫、趨利執(zhí)法、以罰代管等執(zhí)法不規(guī)范行為,切實糾正檢查評比過多、而有的突出問題又得不到有效檢查和整治的現(xiàn)象,堅決杜絕工作方法簡單粗暴、野蠻征地拆遷等現(xiàn)象發(fā)生。堅決反對群眾觀念淡薄、不顧群眾意愿和利益的錯誤傾向,切實糾正對待群眾態(tài)度蠻橫,行政服務(wù)語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢,甚至百般刁難,導(dǎo)致辦事卡殼多、程序多、時間長等不良現(xiàn)象。要弘揚實事求是、真抓實干的作風(fēng),努力創(chuàng)造經(jīng)得起審核、群眾信得過、發(fā)展可持續(xù)的政績;弘揚腳踏實地、求真務(wù)實的作風(fēng),始終立足實際,不斷研究新情況、解決新問題;弘揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,在群眾中樹立可親可敬的良好形象,以黨群、干群和諧帶動和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
3、著力解決為政不廉的私、奢、貪問題。 私、奢、貪現(xiàn)象是消極腐敗的表現(xiàn),是侵害黨的肌體健康的毒瘤,與黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)格格不入。要堅決糾正少數(shù)干部私心雜念嚴(yán)重,一事當(dāng)前首先考慮個人利益得失的錯誤傾向;嚴(yán)肅處理少數(shù)干部利用手中權(quán)力和職務(wù)便利謀取私利,為親友謀求不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為;堅決制止少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)熱衷于謀取部門利益,變通手法搞公共利益部門化、部門利益?zhèn)€人化的錯誤做法。堅決反對貪圖享受、生活奢侈的錯誤傾向,認(rèn)真治理公款消費、公務(wù)接待大手大腳,超標(biāo)準(zhǔn)配置工作用車,豪華裝修辦公和居住場所等問題。嚴(yán)肅查處少數(shù)干部違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定,收受禮金紅包、有價證券和支付憑證等違法違紀(jì)行為,堅決剎住對工作服務(wù)對象“吃、拿、卡、要、占”,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風(fēng)。要始終保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,任何時候都要堅持事業(yè)至上、人民利益至上的價值導(dǎo)向;保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),注重培養(yǎng)健康的生活情趣和高尚的精神追求,自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》和干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,做到拒腐蝕、永不沾,永葆清正廉潔的政治本色。
三、務(wù)求在進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新成效
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期性、基礎(chǔ)性工作,必須以系統(tǒng)的思維謀劃、創(chuàng)新的方法推進(jìn),突出效能建設(shè),抓住重點環(huán)節(jié),務(wù)求創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境取得新的成效。
1、進(jìn)一步提高行政審批效能。在鞏固行政審批改革成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大幅度壓縮非行政許可審批事項和審批時限。推進(jìn)審批工作流程再造,最大限度減少辦事環(huán)節(jié),簡化辦事程序,縮短辦事時限,著力解決行政審批中的低效率問題。嚴(yán)肅糾正以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運證等形式變相設(shè)置審批事項。凡能下放的審批項目一律下放給基層,非行政審批的事項一律不準(zhǔn)搞變相設(shè)置審批門檻,能上網(wǎng)審批的項目一律上網(wǎng)審批,能并聯(lián)審批的項目一律實行并聯(lián)審批,能“一站式辦理”的事項一律在行政服務(wù)大廳內(nèi)解決,嚴(yán)禁人為制造各種障礙,堅決把政府不該管的事項交給企業(yè)、社會和市場,促進(jìn)機關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。完善重大產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)服務(wù)“綠色通道”,對重大產(chǎn)業(yè)項目實行由主要負(fù)責(zé)人牽頭的聯(lián)席審批制,實行特事特辦。
2、進(jìn)一步提高行政服務(wù)質(zhì)量。加強行政服務(wù)平臺建設(shè),健全公開辦事制度,打造陽光政務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,除涉及國家秘密和依法受保護(hù)的外,凡與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息都要通過政府門戶網(wǎng)站或其他有效載體向社會公開。健全省市縣鄉(xiāng)村五級行政便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善各級公共資源交易平臺建設(shè),全面落實“兩集中、兩到位”行政審批模式。大力推行無償代辦制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、超時默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制等服務(wù)措施。建立協(xié)調(diào)機制,強化部門之間的聯(lián)系溝通,優(yōu)化部門之間的工作流程,科學(xué)設(shè)定程序,限定部門之間的辦事時間,促進(jìn)部門工作行政提速,著力營造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。
3、進(jìn)一步提高依法行政水平。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。堅持科學(xué)、民主、依法決策,嚴(yán)格落實公眾參與、專家咨詢論證、社會風(fēng)險評估和實施情況跟蹤評估等制度。健全行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度。推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級,整合執(zhí)法資源。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作流程,依法細(xì)化、量化自由裁量權(quán)。推行和完善首錯幫助、改過免罰、重大行政處罰審查備案制度,體現(xiàn)人性化執(zhí)法和人文關(guān)懷。完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究制、行政執(zhí)法考評制。實行執(zhí)法檢查預(yù)告和檢查登記制度,規(guī)范對企業(yè)的檢查行為,嚴(yán)格禁止影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的隨意檢查、重復(fù)檢查和多頭檢查。
4、進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。保持發(fā)展政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,對符合國家法律法規(guī)的優(yōu)惠政策必須執(zhí)行到位,特別是要認(rèn)真落實促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各項優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,做到言必信、行必果、諾必踐,努力打造誠信政府。圍繞招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批出讓、規(guī)劃管理、工程項目實施和質(zhì)量管理、物資采購和資金安排使用等重要環(huán)節(jié),完善法規(guī)制度建設(shè)。建立健全省級綜合評標(biāo)專家?guī)?、企業(yè)違法記錄信息庫、商品房容積率和成本公示制、建設(shè)市場信用管理等制度,規(guī)范市場主體行為。深入推進(jìn)中介組織專項治理整頓,加大對中介組織及從業(yè)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的處罰力度,著力解決與主管部門脫鉤不徹底、服務(wù)和收費行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益、內(nèi)部管理混亂等突出問題,實現(xiàn)中介服務(wù)市場化。嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序和生產(chǎn)經(jīng)營秩序、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的違法行為,在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)要素獲取、享受法律保護(hù)和政策支持等方面,為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境和平安經(jīng)營的發(fā)展環(huán)境。
四、堅持從嚴(yán)要求,確保各項措施落到實處
加強干部作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,必須堅持加強思想教育與強化紀(jì)律約束共舉、制度規(guī)范措施與運用科技手段并用、開展集中整治與完善長效機制結(jié)合,堅持多管齊下,推進(jìn)改革創(chuàng)新,確保各項措施落到實處。
1、加大學(xué)習(xí)教育力度。各級黨委、政府要把加強機關(guān)干部和公職人員的學(xué)習(xí)教育擺在突出位置,貫穿作風(fēng)建設(shè)的始終。教育和引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立馬克思主義群眾觀,增強為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的意識;教育和引導(dǎo)各級干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,努力踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念;教育和引導(dǎo)各級干部弘揚井岡山精神和蘇區(qū)光榮傳統(tǒng),以優(yōu)良的作風(fēng)形象做社會的表率、公民的楷模。要把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成列入中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,從思想上夯實加強和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。
2、加強重點崗位防范和管理。認(rèn)真落實中央和省委有關(guān)從嚴(yán)管理和監(jiān)督黨員干部的規(guī)定,建立健全干部全方位管理監(jiān)督體系。加強對“一把手”、資源資金配置、行政許可審批、行政執(zhí)法、國有資金管理使用、重點工程項目等重點崗位人員的防范和監(jiān)管。全面推進(jìn)風(fēng)險崗位廉能管理,堅持把風(fēng)險崗位廉潔自律和勤政為民要求納入崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程,做到廉能管理與業(yè)務(wù)工作有效融合。圍繞規(guī)范崗位廉能管理,抓好理清崗位權(quán)限、排查崗位風(fēng)險、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、推進(jìn)風(fēng)險防控、實行風(fēng)險預(yù)警等措施落實,推進(jìn)業(yè)務(wù)工作流程的再造、簡化和創(chuàng)新,形成風(fēng)險崗位廉能管理長效機制。要建立工作推進(jìn)機制、信息溝通機制、檢查考核機制,確保風(fēng)險崗位廉能管理有效推進(jìn)。
3、充分運用現(xiàn)代科技手段。圍繞政務(wù)在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運行、監(jiān)督在網(wǎng)上實施的目標(biāo),大力整合信息資源和建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng),加快建立集行政審批、政務(wù)公開、經(jīng)濟社會服務(wù)、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺。進(jìn)一步完善行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),建立電子監(jiān)察綜合監(jiān)控室,逐步實現(xiàn)對全省各級政務(wù)服務(wù)部門行政權(quán)力運行和辦事大廳、服務(wù)窗口以及公共服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行全程、實時、動態(tài)視頻監(jiān)察和數(shù)據(jù)監(jiān)察。通過完善網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)對公共財政資金申請、預(yù)算、撥付、管理、使用的聯(lián)網(wǎng)審計和全程電子監(jiān)察。積極推廣惠民資金“一卡通”發(fā)放辦法,凡能納入“一卡通”發(fā)放的惠民項目資金都要納入。
4、嚴(yán)格監(jiān)督檢查和問責(zé)追究。各級黨委、政府要把干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為重點工作,切實加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的督促檢查。各級人大、政協(xié)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,對涉及干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)問題,及時向黨委、政府提出改進(jìn)意見。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分運用發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、“百千萬內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評”、明察暗訪、受理效能投訴、日常督察、專項效能監(jiān)察等手段,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要拓寬群眾監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮人民群眾和輿論監(jiān)督作用,建立健全群眾評議評價干部機制,形成促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督合力。對群眾和企業(yè)反映強烈的突出問題,各級黨委、政府要下決心督促相關(guān)部門迅速整改;對長期不抓不管、工作措施不力,導(dǎo)致歪風(fēng)邪氣盛行、發(fā)展環(huán)境惡化,或?qū)覍野l(fā)生影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件、造成重大惡劣影響的地方和單位,要對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。加強制定《江西省影響機關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法》,促進(jìn)機關(guān)工作人員正確、高效、依法履行職責(zé)。
5、規(guī)范對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考評。完善與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價機制,引導(dǎo)和促進(jìn)全省各級干部自覺樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。堅持按照“突出重點、社會公認(rèn)、便于操作、體現(xiàn)導(dǎo)向”的原則,健全綜合績效考評指標(biāo)體系。堅持多層次、多渠道、多角度評價,推行干部政績公示制,增強考核工作透明度;充分利用全省統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,把定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、平時與集中考核綜合起來,突出考核的時效性和持續(xù)性,全面準(zhǔn)確地評價各部門工作,確??己私Y(jié)果公開透明、客觀公正。注重考評結(jié)果的運用,以務(wù)實促發(fā)展,以實績論優(yōu)劣,將考核評價結(jié)果作為干部選拔任用、獎勵處罰的重要依據(jù),形成“以績效為基礎(chǔ),以結(jié)果為導(dǎo)向”的考評機制。
6、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議制度,明確各成員單位的工作職責(zé),加強組織協(xié)調(diào)。從2011年起,把干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為省委對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效綜合考評的重要內(nèi)容。2012年要在全省范圍內(nèi)集中開展整治干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項活動。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把干部作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查內(nèi)容。各級組織部門要把干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。各級宣傳部門要加強對干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的輿論宣傳,大力弘揚先進(jìn)典型、抨擊歪風(fēng)邪氣,營造強大聲勢和濃厚氛圍,形成以服務(wù)發(fā)展為榮、破壞發(fā)展為恥的社會價值導(dǎo)向,在全省上下進(jìn)一步形成共謀發(fā)展、共促發(fā)展的強大合力。
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