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贛市府辦字〔2016〕169號(hào)
 
 
贛州市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)贛州市加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作方案的通知
 
各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州、龍南、瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市屬、駐市有關(guān)單位：
《贛州市加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作方案》已經(jīng)市政府第二次市長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　　　　　　　   　　　　　　　　
 
2016年10月21日
（此件主動(dòng)公開）
贛州市加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能
分離移交工作方案
 
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕19號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕45號(hào)）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能工作實(shí)施方案的通知》（贛府廳字〔2016〕96號(hào)）文件精神，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)和原則
（一）總體目標(biāo)
2016年底前，基本完成駐市省屬國(guó)有企業(yè)尚未移交社區(qū)的移交工作。2018年底前，基本完成駐市中央企業(yè)辦社會(huì)職能的分離移交工作。2019年起，國(guó)有企業(yè)原則上不再承擔(dān)社區(qū)有關(guān)費(fèi)用。
（二）工作原則
以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為總攬，堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、政企分開”的原則，推進(jìn)公共服務(wù)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，國(guó)有企業(yè)不再承擔(dān)與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能；堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，允許采用分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷、政府購(gòu)買服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理等不同方式剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能；堅(jiān)持“多方籌資、合理分擔(dān)”的原則，建立政府和企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，企業(yè)作為責(zé)任主體承擔(dān)主要成本，財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助；建立堅(jiān)持“以人為本、維護(hù)穩(wěn)定”的原則，認(rèn)真做好職工分流安置工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
二、分離移交總體范圍
（一）尚未移交的駐市省屬國(guó)有企業(yè)社區(qū)（含已改制國(guó)有企業(yè)和政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)，下同）。具體名單詳見附件。
（二）尚未分離移交的駐市中央企業(yè)辦社會(huì)職能（含尚未移交社區(qū)，下同）。
（三）尚未分離移交的市、縣（市、區(qū)）屬及部門設(shè)立的國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能（含尚未移交的社區(qū)，下同）。
（四）列入《關(guān)于做好列入改造范圍中央、省屬及省屬下放企業(yè)社區(qū)移交屬地管理工作的通知》（贛國(guó)企改革辦字〔2010〕9號(hào)）的國(guó)有企業(yè)社區(qū)按原政策執(zhí)行。其中：水電分離改造收尾工作于2016年10月底前完成。
三、分離移交主要內(nèi)容
（一）供水、供電、供氣改造分離移交
1.企業(yè)社區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣（以下簡(jiǎn)稱三供）分離改造工作應(yīng)按照技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的要求，以維修為主、改造為輔，以不低于所在城市三供設(shè)施的平均水平作為分離移交的基本標(biāo)準(zhǔn)，保證分離移交后設(shè)施正常運(yùn)行。分離改造完成并驗(yàn)收合格后，由供水、供電、供氣企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱三供企業(yè)）實(shí)行專業(yè)化管理。
2.三供分離移交前，企業(yè)要對(duì)社區(qū)內(nèi)的三供實(shí)行“一戶一表”改造，改造費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)費(fèi)用不足部分，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)籌集。國(guó)有三供企業(yè)負(fù)責(zé)社區(qū)外公共管網(wǎng)的分離改造，滿足移交后三供使用需求，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。企業(yè)三供轉(zhuǎn)供的分離改造由企業(yè)所在縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)，企業(yè)要積極配合屬地政府進(jìn)行排查，相關(guān)費(fèi)用由屬地政府和移交企業(yè)協(xié)商承擔(dān)比例后分?jǐn)偂?br />3.三供分離改造由屬地政府、移交企業(yè)、三供企業(yè)協(xié)商制定改造方案。三供企業(yè)應(yīng)本著“費(fèi)用從緊、價(jià)格從低、保本微利”的原則支持企業(yè)的三供分離改造工作，分離改造成本經(jīng)嚴(yán)格核算后應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
（二）物業(yè)管理分離移交
原企業(yè)（含市屬國(guó)有企業(yè)為省屬下放企業(yè)改制設(shè)立的社區(qū)物業(yè)管理公司）承擔(dān)的社區(qū)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等物業(yè)管理職能移交屬地社區(qū)管理。在移交企業(yè)社區(qū)內(nèi)公用設(shè)施和物業(yè)管理設(shè)施移交前，企業(yè)應(yīng)對(duì)其實(shí)施必要的維修改造，以保障基本使用功能，企業(yè)承擔(dān)2016年至2018年的費(fèi)用。物業(yè)管理職能移交屬地社區(qū)后，企業(yè)不再承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，物業(yè)管理費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)。
（三）人員及社區(qū)管理職能分離移交
1.原企業(yè)承擔(dān)的退休人員、退職退養(yǎng)人員、解除勞動(dòng)關(guān)系人員、離退休人員遺屬、撫恤人員的社會(huì)管理、民政事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、社會(huì)穩(wěn)定、公益事業(yè)等社區(qū)管理職能移交屬地管理。原企業(yè)和主管部門應(yīng)配合屬地協(xié)調(diào)處理相關(guān)遺留問題。
2.原企業(yè)承擔(dān)的社區(qū)黨員、團(tuán)員日常教育管理和服務(wù)職能移交屬地管理。
3.原企業(yè)承擔(dān)的離退休人員遺屬的有關(guān)生活費(fèi)、退職退養(yǎng)人員生活費(fèi)、撫恤人員撫恤金的資金來源按原渠道解決。
4.離休人員原則上保持現(xiàn)有管理方式不變。如因企業(yè)改制、破產(chǎn)確需移交離休人員的，按屬地原則，由屬地政府統(tǒng)一接收安置，交由屬地老干部工作部門管理，也可以交當(dāng)?shù)馗闹破髽I(yè)離休干部管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。社區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)助日常服務(wù)管理工作。
四、分離移交工作目標(biāo)
（一）職能移交到位：原由企業(yè)承擔(dān)的社區(qū)社會(huì)事務(wù)管理職能移交企業(yè)社區(qū)所在的縣（市、區(qū)）政府。
（二）檔案資料移交到位：企業(yè)檔案、個(gè)人檔案和房產(chǎn)信息資料由原企業(yè)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定整理規(guī)范后，按照歸屬和流向，分別將其移交相關(guān)縣（市、區(qū)）政府檔案、人社、建設(shè)、房管和不動(dòng)產(chǎn)登記等部門。
（三）黨員、團(tuán)員組織關(guān)系移交到位：原企業(yè)承擔(dān)的社區(qū)黨員、團(tuán)員的組織關(guān)系移交到個(gè)人所在街道社區(qū)，成立或并入基層黨組織、團(tuán)組織。企業(yè)在移交黨員、團(tuán)員組織關(guān)系時(shí)，要如實(shí)提供有關(guān)材料（含黨員檔案），核定黨費(fèi)基數(shù)，做好思想教育工作，組織好移交黨員、團(tuán)員到社區(qū)報(bào)到。
（四）社區(qū)工作人員配備、辦公和社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所移交到位：按照《中共江西省委辦公廳江西省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》（贛辦發(fā)〔2011〕8號(hào)）和《江西省物業(yè)管理?xiàng)l例》（江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第100號(hào)）的要求，配備社區(qū)工作人員及相關(guān)辦公設(shè)備，由企業(yè)向社區(qū)所在縣（市、區(qū)）政府移交辦公和活動(dòng)場(chǎng)所。不具備條件或不需提供辦公用房的，場(chǎng)地建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)由企業(yè)與社區(qū)所在縣（市、區(qū)）政府協(xié)商確定。
（五）社區(qū)公用設(shè)施管理移交到位：社區(qū)內(nèi)的水、電、燃?xì)狻⒙窡?、道路、下水道、污水處理、公廁、綠化、房屋等市政公用設(shè)施移交到位并明確責(zé)任部門，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)業(yè)主自治和物業(yè)公司的專業(yè)化管理。
五、分離移交需解決的相關(guān)問題
（一）人員問題
社區(qū)相關(guān)職能接收方在同等條件下優(yōu)先聘用企業(yè)原相關(guān)工作人員，具體辦法由企業(yè)與相關(guān)職能接收方協(xié)商確定。相關(guān)人員2016年至2018年的工資福利等費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。2019年起，相關(guān)費(fèi)用按社區(qū)所在縣（市、區(qū)）工資福利標(biāo)準(zhǔn)，由社區(qū)所在縣（市、區(qū)）政府承擔(dān)，企業(yè)不再承擔(dān)。
（二）費(fèi)用問題
1.社區(qū)管理經(jīng)費(fèi)。社區(qū)成建制移交的，按每個(gè)社區(qū)居委會(huì)（原則上不超過3000戶）每年60萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，非成建制移交的，按每戶每年200元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，移交企業(yè)給予3年費(fèi)用。此后，社區(qū)納入縣（市、區(qū)）政府管理，企業(yè)不再承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。地處偏遠(yuǎn)獨(dú)立工礦區(qū)的困難社區(qū)，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能工作實(shí)施方案的通知》（贛府廳字〔2016〕96號(hào)）規(guī)定，由省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
2、離休干部經(jīng)費(fèi)。因企業(yè)改制確需移交屬地管理的企業(yè)離休干部的醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金、公用經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)、特殊困難補(bǔ)助、無固定收入遺屬生活費(fèi)以及當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的惠老政策等，所需經(jīng)費(fèi)由企業(yè)改制經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。企業(yè)承擔(dān)確有困難的，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能工作實(shí)施方案的通知》（贛府廳字〔2016〕96號(hào)）規(guī)定，由企業(yè)所屬同級(jí)財(cái)政幫助解決。
（三）資產(chǎn)問題
社區(qū)移交所涉及的資產(chǎn)按照“資產(chǎn)隨職能走”的原則，確定產(chǎn)權(quán)歸屬并按相關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。移交企業(yè)和接收單位均應(yīng)當(dāng)做好移交資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)清理、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作，按規(guī)定增減國(guó)有權(quán)益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，并將賬務(wù)處理依據(jù)和方式作為重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)主管部門備案。
六、分離移交工作程序
（一）提交申請(qǐng)。移交企業(yè)應(yīng)做好調(diào)研、社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估、可行性分析、資金籌集等前期準(zhǔn)備工作，向?qū)俚乜h（市、區(qū)）政府提交分離移交書面申請(qǐng)。
（二）組織對(duì)接。屬地縣（市、區(qū)）政府根據(jù)企業(yè)提交的分離移交書面申請(qǐng)，及時(shí)組織移交企業(yè)與接收單位進(jìn)行對(duì)接，明確責(zé)任單位，確定相關(guān)事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，整理匯總駐本縣（市、區(qū)）國(guó)有企業(yè)社區(qū)移交情況明細(xì)表，報(bào)贛州市直企事業(yè)單位改革攻堅(jiān)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在贛州市國(guó)資委）備案。
（三）測(cè)算費(fèi)用。移接交雙方對(duì)需移交的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)計(jì)，制定維修改造方案，確定分離移交過渡期，并對(duì)維修改造方案及移交事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商、論證和審核，確定分離移交費(fèi)用。
（四）簽訂協(xié)議。移接交雙方對(duì)測(cè)算的費(fèi)用無異議的，以省國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)的《社區(qū)移交屬地管理協(xié)議》為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況修訂后共同起草分離移交協(xié)議書。移交協(xié)議書分別報(bào)移交企業(yè)上級(jí)公司和屬地縣（市、區(qū)）政府審核同意后，由移接交雙方共同簽訂正式的分離移交協(xié)議書。此項(xiàng)工作在2016年11月底前完成。
（五）履行協(xié)議。移接交雙方按協(xié)議書約定履行協(xié)議，在過渡期內(nèi)各自履行自己的職責(zé)。移交方要及時(shí)申報(bào)和支付資金，做好過渡期內(nèi)的管理工作。接收方要及時(shí)啟動(dòng)維修改造工作，確保在過渡期內(nèi)將維修改造工程按協(xié)議要求到位。屬地縣（市、區(qū)）相關(guān)部門對(duì)協(xié)議的履行進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)履行過程中的有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
（六）組織交接。按照社區(qū)移交工作完成時(shí)限，移交方按協(xié)議將應(yīng)移交的所有事項(xiàng)移交接收方管理，并簽訂接交備忘錄。屬地縣（市、區(qū)）政府及時(shí)將本地國(guó)有企業(yè)社區(qū)移交工作完成情況報(bào)贛州市直企事業(yè)單位改革攻堅(jiān)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在贛州市國(guó)資委）。
七、分離移交工作責(zé)任分工
（一）市直企事業(yè)單位改革攻堅(jiān)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市國(guó)資委）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作。
（二）市委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)地方黨委組織部門做好企業(yè)向社區(qū)、屬地移交黨組織關(guān)系的接收工作，做好企業(yè)移交的黨員在所在街道、社區(qū)參加黨組織活動(dòng)的相關(guān)工作。
（三）市委老干部局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各地老干部工作部門、承擔(dān)接收企業(yè)離休干部任務(wù)的管理工作機(jī)構(gòu)做好企業(yè)移交的離休干部接收管理工作。
（四）市發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各地發(fā)改部門做好企業(yè)社區(qū)移交中的三供改造、物業(yè)管理收費(fèi)等的價(jià)格監(jiān)督工作，督促供電、供氣企業(yè)做好移交社區(qū)的供電、供氣改造工作。
（五）市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各地公安部門做好接收社區(qū)的警務(wù)工作。
（六）市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各地民政部門做好企業(yè)移交的民政事務(wù)、社區(qū)服務(wù)、公益事業(yè)等社區(qū)管理工作，做好企業(yè)移交的社區(qū)綜合辦公用房和服務(wù)設(shè)施接收工作及辦公設(shè)備或社區(qū)場(chǎng)所補(bǔ)助費(fèi)用于社區(qū)建設(shè)工作，做好社區(qū)工作人員的配備和管理工作。
（七）市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各地財(cái)政部門逐步增加社區(qū)管理經(jīng)費(fèi)，并納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。
（八）市人社局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各地人社部門按規(guī)定做好企業(yè)移交社區(qū)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)做好企業(yè)移交的已解除勞動(dòng)關(guān)系的職工個(gè)人檔案的接收管理工作。
（九）市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各地國(guó)土部門做好社區(qū)移交涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。
（十）市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各地城建部門做好社區(qū)的供水改造設(shè)施移交工作。
（十一）市城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各地城管部門做好社區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施移交工作。
（十二）市房管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各地房管部門做好社區(qū)內(nèi)以及企業(yè)移交的房產(chǎn)信息資料等檔案的接收工作，做好物業(yè)管理的監(jiān)督和規(guī)范管理工作。
（十三）市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各地水利部門做好與之相關(guān)的飲用水源地保護(hù)、工程建設(shè)與改造工作。
（十四）市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各地衛(wèi)生計(jì)生部門做好企業(yè)移交的相關(guān)人員的衛(wèi)生計(jì)生等工作。
（十五）市檔案局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各地檔案管理部門做好檔案的規(guī)范整理、檔案的歸屬與流向以及檔案的移交接收等工作。
（十六）團(tuán)市委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)地方團(tuán)委做好企業(yè)向社區(qū)、屬地移交團(tuán)組織關(guān)系的接收工作，做好企業(yè)移交的團(tuán)員在所在街道、社區(qū)參加團(tuán)組織活動(dòng)的相關(guān)工作。
八、分離移交工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能分離移交工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng)，需要市直各部門和屬地政府共同參與，團(tuán)結(jié)協(xié)作。市直企事業(yè)單位改革攻堅(jiān)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好工作部署和督促檢查，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門、各級(jí)國(guó)有企業(yè)及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施；屬地縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際制定具體落實(shí)措施，做好政策宣傳工作，確保移交工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。本實(shí)施方案未涵蓋的區(qū)域性辦社會(huì)職能問題，由各地根據(jù)實(shí)際情況妥善解決。
（二）形成工作合力。各縣（市、區(qū)）政府要成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)骨干力量組成專門的工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織本地區(qū)、本部門分離移交工作的實(shí)施，制定具體的工作方案，落實(shí)工作目標(biāo)和責(zé)任，積極主動(dòng)地與移交企業(yè)溝通協(xié)商，共同做好分離移交工作。市直企事業(yè)單位改革攻堅(jiān)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，定期會(huì)同有關(guān)部門檢查、督促各責(zé)任單位的工作進(jìn)展情況。各縣（市、區(qū)）分離移交國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能工作納入市政府對(duì)縣（市、區(qū)）年度綜合考核范疇。
（三）落實(shí)企業(yè)責(zé)任。各級(jí)企業(yè)及其主管部門是企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作的責(zé)任主體。相關(guān)省屬集團(tuán)公司、央企總部負(fù)責(zé)按要求組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)本集團(tuán)公司下屬駐市企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作；負(fù)責(zé)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息資料的搜集整理和統(tǒng)一上報(bào)工作。移交企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)移交工作中本企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)工作，積極與屬地政府和三供企業(yè)溝通銜接，簽訂社區(qū)移交協(xié)議、辦社會(huì)職能分離移交協(xié)議，確保分離移交工作順利進(jìn)行。
（四）確保移交穩(wěn)定。在分離移交工作中，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視分離單位的穩(wěn)定工作，維護(hù)分離職工的切身利益，要加強(qiáng)與企業(yè)溝通協(xié)作，認(rèn)真做好宣傳輿論和職工思想工作，注意營(yíng)造良好的分離移交工作氛圍，妥善處理好分離移交中遇到的難點(diǎn)問題，保持干部職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保分離移交工作有序平穩(wěn)推進(jìn)。
駐贛央企辦社會(huì)職能分離移交工作按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕19號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕45號(hào)）的要求開展。具備條件的，經(jīng)與屬地政府協(xié)商后可以按本工作方案的要求先行開展。
 
附件：省屬國(guó)有企業(yè)尚未移交社區(qū)名單
 
 附件
省屬國(guó)有企業(yè)尚未移交社區(qū)名單
（需移交社區(qū)包括但不限于該名單）
 
一、江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司（9個(gè)）
1.盤古山礦區(qū)管委會(huì)（于都縣）
2.石城鉭鈮礦區(qū)管理委員會(huì)（石城縣）
3.贛州有色冶金機(jī)械社區(qū)管理委員會(huì)（章貢區(qū)）
4.贛州有色金屬冶煉社區(qū)管理委員會(huì)（章貢區(qū)）
5.贛州有色冶金汽修廠社區(qū)管委會(huì)（章貢區(qū)）
6.大吉山礦區(qū)管委會(huì)（全南縣）
7.西華山管委會(huì)壩上居委會(huì)（大余縣）
8.下壟礦區(qū)管理委員會(huì)（大余縣）
9.蕩坪礦區(qū)管理委員會(huì)（大余縣）
二、江西省鹽業(yè)集團(tuán)公司（15個(gè)）
10.贛州鹽業(yè)公司夜光山宿舍（章貢區(qū)）
11.贛州鹽業(yè)公司花生坪宿舍（章貢區(qū)）
12.贛州鹽業(yè)公司橫街上宿舍（章貢區(qū)）
13.贛州鹽業(yè)公司文馨苑宿舍（章貢區(qū)）
14.于都鹽業(yè)公司宿舍（于都縣）
15.石城鹽業(yè)公司宿舍（石城縣）
16.瑞金鹽業(yè)公司宿舍（瑞金市）
17.尋烏鹽業(yè)公司宿舍（尋烏縣）
18.興國(guó)鹽業(yè)公司遙崗西路宿舍（興國(guó)縣）
19.興國(guó)鹽業(yè)公司城北街宿舍（興國(guó)縣）
20.寧都鹽業(yè)公司宿舍（寧都縣）
21.信豐鹽業(yè)公司宿舍（信豐縣）
22.會(huì)昌鹽業(yè)公司宿舍（會(huì)昌縣）
23.龍南鹽業(yè)公司宿舍（龍南縣）
24.大余鹽業(yè)公司宿舍（大余縣）
三、江西鎢業(yè)集團(tuán)有限公司（5個(gè)）
25.江西漂塘鎢業(yè)有限公司漂塘社區(qū)（大余縣）
26.江西鐵山垅鎢業(yè)有限公司鐵山垅社區(qū)（于都縣）
27.贛州有色冶金化工廠803社區(qū)（贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）
28.贛州有色冶金研究所社區(qū)（章貢區(qū)）
29.贛州華鎢材料設(shè)備總公司華鎢大廈宿舍（章貢區(qū)）