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上海新一輪國資改革首單落地

上海新一輪國資改革首單落地

作者: 編輯:本站 發(fā)布時間:2013-12-12 12:46:49 點擊數(shù):12487

12月11日晚間,停牌交易一天的上海國資改革概念股蘭生股份發(fā)布公告,公司于當(dāng)日接到控股股東上海蘭生(集團)有限公司(下稱“蘭生集團”)《關(guān)于東浩集團與蘭生集團聯(lián)合重組的通知》,以及上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(下稱“上海國資委”)《關(guān)于上海東浩國際服務(wù)貿(mào)易(集團)有限公司與上海蘭生(集團)有限公司聯(lián)合重組的通知》,經(jīng)上海市人民政府同意,上海東浩國際服務(wù)貿(mào)易(集團)有限公司(下稱“東浩集團”)與蘭生集團實施聯(lián)合重組,上海市國資委將其所持有的蘭生集團全部權(quán)益劃轉(zhuǎn)至東浩集團。

這意味著,上海新一輪國資改革的“第一單”終于確定。稍早前,有媒體透露,“上海國資系統(tǒng)于下周召開改革會議,屆時通報新一輪上海國資改革方案?!眻蟮婪Q,新一輪國資改革以分類監(jiān)管為基礎(chǔ),大力發(fā)展混合所有制,通過市場手段退出落后產(chǎn)業(yè)、淘汰低效產(chǎn)能,以新的激勵方式推動國企進軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

可以預(yù)見,隨著國資改革的推進,資本市場上關(guān)于國企上市公司的并購重組將風(fēng)起云涌。而國企上市公司方面,不論是在其治理,還是盈利能力方面將獲得明顯提升。

蘭生東浩重組落地

作為僅次于央企的地方國資系統(tǒng),上海國資改革的動態(tài)一向是市場研究的重點對象。今年,尤其是中國(上海)貿(mào)易自由試驗區(qū)(下稱“自貿(mào)區(qū)”)成立后,市場對上海國資改革格外期待。

值得注意的是,10月13日,就曾有媒體刊發(fā)上海市國資委主任王堅的話稱,“通過調(diào)研,我們深深地感到,大家對深化國資國企改革的意愿非常強烈,提出需要突破的重點也高度一致,集中反映在五個方面?!薄‰S后市場不斷出現(xiàn)上海國資改革的預(yù)期。12月5日浦東金橋臨時停牌,被當(dāng)作重要的市場信號。然而,上海新一輪國資改革首單落戶蘭生股份。

資料顯示,成立于1994年10月的蘭生集團(蘭生股份母公司),經(jīng)營業(yè)務(wù)為國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流和置業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)(金融、生物醫(yī)藥等)。第三季度財報顯示,截至今年9月底,蘭生集團持有蘭生股份51.77%的股份。

東浩集團前身是上海世博(集團)有限公司,成立于2004年2月18日。2012年,東浩集團實現(xiàn)營業(yè)收入684億元、凈利潤5億元,主要業(yè)務(wù)為人力資源服務(wù)和以會展為核心的會展、傳播、貿(mào)易服務(wù)。

對于蘭生集團與東浩集團重組的消息,市場早有傳聞。2011年9月,就有媒體報道過雙方重組合并的事宜,但當(dāng)時遭到蘭生股份否認。

“本次重組后,公司的實際控制人仍為上海市國資委,未發(fā)生變化?!睂τ谧蛉盏闹亟M,蘭生股份發(fā)布公告稱,“將密切關(guān)注事項進展情況,在獲知相關(guān)信息后及時公告?!?/p>

上海國資改革提速

事實上,自從新一輪國資改革被市場關(guān)注以來,上海國資公司出現(xiàn)了不少值得關(guān)注的動作。一方面,自今年6月起,百聯(lián)集團、上實集團、上海電氣集團、久事集團、上海華誼集團、上海紡織集團的領(lǐng)導(dǎo)班子相繼進行調(diào)整;另一方面,光明食品集團董事長王宗南因身體原因離職,其職務(wù)由上海市國資委副書記呂永杰接任,這成了觀察未來滬版國資改革重要動向的“窗口”。

媒體報道稱,與之前一輪改革主要集中在整體上市不同,“未來的改革將更多重點放在市場化、資本管理、引入非公經(jīng)濟、資源配置、聚焦新興產(chǎn)業(yè)上,這無疑賦予未來改革更廣闊的空間”。

王堅10月的表態(tài)值得參考:“一是要堅持市場化改革的導(dǎo)向。大家感到,當(dāng)前企業(yè)在資源配置、資本流動、用工制度、收入分配等方面,離真正建立市場化機制還有一定差距。要深化產(chǎn)權(quán)制度改革,努力走資本證券化、上市成為公眾公司的發(fā)展道路;二是要堅持國際化發(fā)展的導(dǎo)向。大家感到,當(dāng)前企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的整合上,在‘走出去’資源共享和人才儲備上,在國際化規(guī)則的運用上還有差距。要加強橫向聯(lián)動與縱向整合,培育一批跨國企業(yè)集團?!?/p>

在王堅看來,未來還是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅持體制機制創(chuàng)新。大家感到,當(dāng)前總體上存在著“做好做壞差別不大”的情況。要加大對企業(yè)核心人員的長效激勵約束,激發(fā)改革的內(nèi)生動力和活力。此外,他還提到要堅持分類監(jiān)管提高監(jiān)管的有效性。

廣東將密集出政策

不僅僅上海國資改革動作加快,有消息稱,山東、廣東、重慶等地的國資市場化改革都已啟程。

“目前,各地國資改革重點也已顯示出有所不同?!庇蟹治鋈耸空J為,上海強調(diào)地方國企做強,對監(jiān)管企業(yè)開展分類監(jiān)管、分類考核,向淡馬錫模式靠攏,推廣市場化激勵機制和創(chuàng)新機制;珠海強調(diào)提升綜合競爭力,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,將企業(yè)進一步做大做強;遼寧對主業(yè)突出、經(jīng)營穩(wěn)定的企業(yè),經(jīng)濟增加值指標考核權(quán)重由10%提高到了40%。

“作為中國改革開放的前沿陣地,廣東省強調(diào)提高創(chuàng)新體制,加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐,對競爭企業(yè)引入有品位的戰(zhàn)略投資者,并推動以增資擴股為主要形式的管理層和技術(shù)骨干持股,引導(dǎo)創(chuàng)新社會資本進入基礎(chǔ)性、準公共性領(lǐng)域項目?!狈治鋈耸糠Q。

根據(jù)2012年底的公開信息,廣東深化國有企業(yè)改革的路線圖、時間表,已由廣東省國資委出臺的《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》確定,《意見》提出,分類推進國有企業(yè)改革,以實現(xiàn)競爭類國有資本的證券化、市場化和公眾化等先進舉措。不過,該文件暫時出于保密原因并未公開。

另一個動向同樣值得關(guān)注和借鑒:新任廣東省國資委主任呂業(yè)升提出國資改革的兩個轉(zhuǎn)變,即從“審批審核”為主向“優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)變,及從管”資產(chǎn)”向管“資本”的轉(zhuǎn)變。

2011年7月,廣東省國資委宣布“十二五”規(guī)劃的資產(chǎn)證券化目標:到2015年末,80%以上國資委下屬集團至少控股1家上市公司;新增20戶國有控股上市公司;證券化率突破60%。數(shù)據(jù)顯示,廣東目前國資證券化率20%,遠低于“十二五”規(guī)劃中2015年底60%的目標。市場預(yù)計,監(jiān)管著4萬億元資產(chǎn)的廣東省國資委即將拉開新一輪國資改革序幕,很快就會有密集動作出來。(據(jù)12月12日人民網(wǎng)-國際金融報)

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