降低二套房首付比例 江西出臺20條措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長
包括重大項(xiàng)目10個工作日內(nèi)辦結(jié)、支持企業(yè)直接融資等
為積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，江西省人民政府于8月20日印發(fā)《<關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施>的通知》,全力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
1、充分發(fā)揮省重大項(xiàng)目調(diào)度會作用。對省重大項(xiàng)目調(diào)度會明確的事項(xiàng)，各有關(guān)部門和單位原則上在10個工作日內(nèi)辦結(jié)，加大督辦督查力度，并將落實(shí)和督辦情況報省政府辦公廳。
2、加快省重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)對省重點(diǎn)工程項(xiàng)目的調(diào)度督導(dǎo)，確保滬昆客專杭長段、贛韶鐵路、尋全高速等計(jì)劃建成項(xiàng)目盡快竣工投運(yùn)；加快九景衢鐵路、武九客專、南昌至寧都高速等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)時間與進(jìn)度一致；加快推進(jìn)昌吉贛客專、岳吉煤運(yùn)通道等計(jì)劃新開工項(xiàng)目前期工作，積極創(chuàng)造條件，盡快開工建設(shè)。對省重點(diǎn)工程給予審批核準(zhǔn)綠色通道服務(wù)和土地報批、項(xiàng)目融資等方面的傾斜支持。
3、加快撥付財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金。對中央預(yù)算內(nèi)基建投資和各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金在收到文件30個工作日內(nèi)下達(dá)，對省預(yù)算內(nèi)基建投資和財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金在9月30日前下達(dá)。對2012年、2013年全省各級財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目，在今年三季度前仍未開工建設(shè)或停工半年以上的，收回已撥付資金，用于支持新確定的項(xiàng)目。
4、拓寬投資渠道。進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，對已向社會資本推出的500個示范項(xiàng)目實(shí)行一月一調(diào)度，推動盡早簽約落地。出臺關(guān)于鼓勵社會資本進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域的意見。加大招商引資力度，爭取下半年實(shí)際利用外商直接投資、利用省外5000萬元以上項(xiàng)目資金增速高于上半年增速，對已簽約項(xiàng)目，督促盡快開工。
5、強(qiáng)化銀行信貸扶持。擴(kuò)大制造業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸規(guī)模，貸款增速和增量均應(yīng)高于上年同期水平。對銀行提前收回企業(yè)貸款行為定期調(diào)度協(xié)調(diào)，防范企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險。把“財(cái)園信貸通”擴(kuò)大到全省所有園區(qū)，并推行“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”試點(diǎn)。
6、支持企業(yè)直接融資。建立企業(yè)上市扶持制度，對擬上市企業(yè)股份制改造、上市輔導(dǎo)備案、提交上市申請等分階段進(jìn)行補(bǔ)貼。對全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)及境外成功掛牌融資企業(yè)，比照在滬深交易所上市優(yōu)惠政策進(jìn)行補(bǔ)貼。
7、發(fā)揮好融資平臺作用。加快融資平臺資源整合，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合條件的融資平臺給予貸款展期、續(xù)貸、增貸和借新還舊等支持，特別是發(fā)揮好省投資集團(tuán)、鐵投、高速集團(tuán)、水投、資產(chǎn)集團(tuán)等省級投融資平臺的重要作用，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域投融資能力。
8、加快用地計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度。加快項(xiàng)目用地審批和各項(xiàng)前置審批進(jìn)度，各市、縣(區(qū))加快年度新增建設(shè)用地計(jì)劃執(zhí)行速度和建設(shè)用地報批進(jìn)度。建立與用地計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、制造業(yè)供地用地、集約節(jié)約用地等工作相掛鉤的新增建設(shè)用地指標(biāo)獎懲機(jī)制。
9、盤活建設(shè)用地存量。對閑置滿一年以上兩年以下土地，依法征收閑置土地使用費(fèi)；因土地使用者原因造成閑置滿兩年的，堅(jiān)決依法收回，重新安排項(xiàng)目用地。對于因規(guī)劃、政策等原因造成已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用的地塊難以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，且土地利用現(xiàn)狀未改變的批而未征土地，允許調(diào)整區(qū)位。強(qiáng)化節(jié)地技改，符合規(guī)劃和安全要求、不改變工業(yè)用地性質(zhì)，進(jìn)行廠房加層改造的，不再增收土地價款和有關(guān)配套費(fèi)用。
10、幫助企業(yè)用工穩(wěn)工。在全省百家工業(yè)園區(qū)，開展千名人社系統(tǒng)干部掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)萬戶企業(yè)活動，特別是對崗位需求量大的企業(yè)主動提供招用工服務(wù)。建立健全用工信息收集發(fā)布制度，免費(fèi)提供企業(yè)用工信息發(fā)布平臺。對符合條件的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或企業(yè)參訓(xùn)人員按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。大力支持工業(yè)園區(qū)完善生活配套服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)合理確定薪酬待遇，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定用工。
11、加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級投入。統(tǒng)籌用好30億元省級財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排、增產(chǎn)增效等的支持力度。實(shí)施鼓勵工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效獎勵辦法，安排2億元財(cái)政資金對新增用電量較大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予獎勵。力爭年內(nèi)設(shè)立2個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
12、大力培育產(chǎn)業(yè)集群。對省里確定的20個工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)重大項(xiàng)目用地，符合條件的，優(yōu)先納入省重大項(xiàng)目調(diào)度會解決。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金8000萬元支持工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。對園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)給予一定補(bǔ)助。
13、支持企業(yè)開拓市場。推薦更多省產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入?yún)f(xié)議采購目錄。支持企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會、聯(lián)合進(jìn)駐省外大型市場，對省產(chǎn)品促銷成效顯著的給予參展費(fèi)用和場租費(fèi)補(bǔ)助，在安排展位時給予優(yōu)先保障。支持企業(yè)在國內(nèi)重要城市設(shè)立江西商品綜合展銷平臺，并給予資金補(bǔ)助。
14、幫助困難企業(yè)渡難關(guān)。對生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可延期繳納有關(guān)稅費(fèi)。
15、降低企業(yè)物流成本。鼓勵運(yùn)量大的工業(yè)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱和甩掛運(yùn)輸方式，并對定點(diǎn)定線運(yùn)輸車輛給予高速公路車輛通行費(fèi)優(yōu)惠。支持開展工業(yè)園區(qū)物流港試點(diǎn)建設(shè)。用足用好鐵路運(yùn)價下浮政策，降低大宗商品鐵路運(yùn)輸成本。
16、減少和規(guī)范涉企收費(fèi)。將暫免小微企業(yè)管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)改為長期免收，有關(guān)工本費(fèi)改由同級財(cái)政列支。建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，并向社會公布，目錄清單之外一律不收費(fèi)。依法保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按照下限標(biāo)準(zhǔn)收取。
17、推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用。建成投產(chǎn)并通過驗(yàn)收的光伏發(fā)電項(xiàng)目在享受國家度電補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再增加每度0.2元的省級財(cái)政補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期為20年。支持企業(yè)利用荒山荒地建設(shè)光伏電站，可采取土地租賃等形式，降低工程成本。
18、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。出臺扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，在市場準(zhǔn)入、財(cái)稅、金融、土地、價格等方面給予扶持。省財(cái)政安排資金支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。對省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的重大項(xiàng)目用地，符合條件的，優(yōu)先納入省重大項(xiàng)目調(diào)度會解決。新引進(jìn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，符合減免稅條件的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，給予房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免優(yōu)惠。降低商業(yè)電價，逐步實(shí)現(xiàn)工商用電同價。
19、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實(shí)首套房貸款優(yōu)惠政策，適當(dāng)降低二套房首付比例。支持商品房庫存較大的城市收購符合條件的商品住房作為保障房和棚戶區(qū)改造安置住房房源，積極消化庫存。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，今年新建項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)全面開工，確保全年開工23萬戶，完成8.9萬戶。
20、擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。省財(cái)政安排外貿(mào)發(fā)展基金6000萬元，重點(diǎn)支持企業(yè)開拓國際市場、擴(kuò)大出口規(guī)模、調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。安排專項(xiàng)資金對外貿(mào)出口較好的市縣進(jìn)行獎勵。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金2000萬元，以貼息方式支持企業(yè)進(jìn)口列入省鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品和技術(shù)。
（據(jù)8月21日中國江西網(wǎng)）
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